庐江县位于安徽省中部，北濒巢湖，南近长江，国土面积2348平方公里，其中耕地面积 109 万亩，水域面积33万亩，共辖17个镇，总人口118万人，其中农业人口102万人，农业劳动力57万人，农户总数30万户。2012年1月，庐江县被农业部正式认定为第二批国家现代农业示范区。今年以来，我县认真贯彻落实农业部及省市有关文件精神，坚持以“秀美田园，生态粮仓”为主题，以农业增效、农民增收为核心，加大资产金额的投入，加快提升农业科学技术水平，大力发展现代农业，保持了粮食连续增产、农业持续增效、农民持续增收、农村加快发展的良好势头，形成了农业现代化与工业化、城镇化同步发展的良好局面，为加快国家现代农业示范区建设奠定了坚实基础。2012年县级财政投入农业建设资金1.2亿元，争取省级以上项目资金1.6亿多元。预计全县农业总产值71.3亿元，占地区生产总值45.7%。全县农民人均纯收入8273元，增长19%，连续10年保持两位数增长。

　　（一）农业主导产业稳步发展。一是粮食作物全面丰收，全县全年粮食作物种植培养面积208.1万亩，总产93.3万吨，同比分别增长1.7%、6.9%；二是畜禽生产稳步发展。预计全年肉蛋总产预计5.5万吨，同比增长4.4%，其中生猪饲养量46.1万头，出栏30.4万头，同比增长1.7%和2.0%；家禽饲养量2290万只，出栏1686万只，同比增长9.8%和6.9%；规模大户920户，规模养殖比重占53%。三是水产养殖提质增效。全县养殖面积19 万亩，养殖面积比去年同期增长 1.4万亩，增幅为 7.95 %。其中特种水产品养殖面积 11.4万亩，占总放养面积的60%，比上年同期增加 0.9万亩，增幅为 8.6 %。全县水产品总产量4.61万吨，与去年同期相比增幅为8.47%，其中养殖总产量4.06 万吨，捕捞总产量0.55万吨。全年渔业总产值23.96亿元，增幅为15.2%。四是水生蔬菜基地面积迅速扩张。沿湖（巢湖、黄陂湖）同大、白山、盛桥、庐城、白湖等水生蔬菜重点镇规模发展莲藕等水生蔬菜1.5万亩；全县新增蔬菜瓜果等高效特色农业5.7万亩。

　　（二）农业物质装备得到一定的改善。一是基础设施建设逐步加强。2012年，示范区重点实施了增粮规划项目、小麦产业现代农业生产发展资金项目、农业综合开发项目、小农水项目、土地治理项目及示范区专项资金项目等，全县共整合相关涉农项目资金并广泛吸纳社会投资共1.02亿元，改造中低产田5.2万亩，完成桥、涵、闸等配套建筑855座，生态护砌267公里；建成各类道路320公里、排涝抗旱站12座；栽植农田林网3.1万余株；清淤疏浚渠道34条。二是设施农业面积继续扩大。积极发展大棚蔬菜、工厂化育秧等设施农业，设施农业面积发展到8.8万亩，新增0.3万亩。三是农机化水平快速提升。2012年，全县农机总动力达121.6万千瓦，较上年增长6.2%，新建工厂化育秧基地3个，集中示范机插秧6000余亩。全年实现机耕、机播和机收水平分别达到83.9%、23.3%、73.3%，分别较上年增长6.3%、3.4%和2.5%。农田耕种收综合机械化水平达71%，较上年增长4.5%。

　　（三）农业科学技术支撑体系初步搭建。县政府与安徽农业大学签订产学研基地建设协议，并通过省发改委的立项批复，该校计划投资1.8亿元，在示范区建立占地面积达428亩的“产、学、研”基地；安徽省农科院各相关研究所分别在示范区建设国家现代农业水稻、小麦、大宗蔬菜、西甜瓜、葡萄、大宗淡水鱼等六大产业技术体系实验基地共3200亩，先后挂牌；袁禾实业建立袁隆平超级稻“种三产四”丰产工程示范基地1000亩，开展超级稻科技成果转化和杂交稻超高产栽培技术攻关与示范；通过多次对接、广泛合作，县政府分别与安徽省农科院、中国水稻所签定战略合作协议，就共建试验示范基地，合作推广农业技术，加快人才教育培训等方面开展长期合作。继续推进安农大产学研基地建设，该项目已报省国土地厅待批。我县农技推广服务体系建设和科技成果创新运用得到市、省、部领导的层层认可，并作为今年全国农业科教工作会议现场参观点，参会领导与专家一致给予高度评价。

　　（四）农业产业化经营实现新突破。2012年，全县农产品加工产值预计48亿元，增速37.5%，新增固定资产投资1.6亿元，同比增长17.5%。全县农民专业合作经济组织发展到248家，新增农民专业合作组织65家，增长44.2%，农户参加专业合作经济组织比重达44%；肥雁朗德鹅合作社新获省级示范社称号；以省级有突出贡献的公司双福粮油等为主体，组建成立了金秋农产品联销专业合作社，共同经营上海西郊庐江馆，据统计，实现出售的收益60余万元，同比增长26.7%。大力实施品牌战略，鼓励和支持有突出贡献的公司积极创立名优品牌。安徽海神黄酒有限公司“海神”牌荣赝中国驰名商标，实现了历史性突破；新增“味甲天”酱油、“润谷坊”大米等省著名商标2个，“笑弯腰”大米被评为省名牌产品。全县农产品“三品”认证总数达116个，新增14个。新增农产品标准化基地22个，现代特色高效农业园区20个，一村一品特色专业示范村24个。组织申报省级有突出贡献的公司7个，新申报市级有突出贡献的公司27个，目前正在评审，有望新增2家以上省级有突出贡献的公司，市级有突出贡献的公司将突破70家。

　　（五）核心区建设进展进一步加快。组织申报春生公司省级蔬菜标准园、白云春毫标准茶园、白湖西城荸荠专业示范村等特色园区。抓好郭河蔬臻园省级蔬菜标准园、同大葡萄永安葡萄专业示范村等特色园区建设。核心区已落户企业（大户）43家，其中台资企业6家，协议投资12.2亿元，其中到位资金5.6亿元，主要是做粮食、蔬菜、畜禽生产和深加工，农业休闲观光和农业社会化综合服务。万乐米业、双福粮油等2家省级农业产业化有突出贡献的公司入园建立优质粮食生产基地近万亩；安徽春生农业科技有限公司开展优质粮油、蔬菜等规模化、标准化生产；世界第六家、大陆第一家稻米博物馆已经封顶；安徽绿康园食品有限公司、安徽兰之洲农业生态园有限公司等10多家农产品加工、农业观光休闲企业相继入园开工建设，部分企业投产见效。

　　(一)坚持规划先行,确定主攻重点。一是高标准制定建设规划。我县坚持以规划为先导，以“秀美田园，生态粮仓”为主题，委托南京农业大学高标准编制《安徽省庐江县国家现代农业示范区总体设计（2011-2015）》。二是明晰发展趋势。立足庐江农业资源优势，示范区以水稻、水产、水禽、水生蔬菜为主导产业，突出“一核六区一带八园”产业布局，即以庐北圩区为主的核心区、东部沿湖特色农业示范区、北部单季稻示范区、南部双季稻示范区、环黄陂湖水产与水生蔬菜示范区、西部茶禽示范区、东南林竹示范区和沿合铜路农副产品精深加工产业带。强化道路、水利、农田等基础设施建设，实施重点工程和项目。三是明确发展思路。根据发展规划，明确了示范区建设按照三次产业联动、农科教企互动、项目支撑拉动、制度创新推动“四位一体”发展思路整体推进。

　　（二）整合项目资金，加大财政投入。以财政投入为主导，按照“各炒一盘菜，共办一桌席”的模式，整合各类涉农项目资金，并广泛开展招商引资和吸引社会投资，共同推进示范区建设。坚持统一规划，突出重点，加强管理，提升效益，发挥财政资金的杠杆、拳头、示范、服务作用。县财政局成立示范区整合支农资金小组，县直相关单位配合，依据规划统一安排，分步实施，一个“漏斗”进出。截止目前，示范区已整合支农项目的有：农业综合开发、新增农资补贴、国土整理、产粮大县、现代农业生产发展、标准粮田、增粮规划田间工程、小农水、卫生、林业生态工程、中型灌区、村村通等19个，通过整合各类支农资金，并广泛融资，共投入资金10.1亿元，全部用于示范区基础设施等建设，加快了示范区的建设进程。

　　（三）推进土地流转，促进规模化经营。示范区制定土地流转工作实施方案，成立土地流转中心和土地矛盾调处中心；制定促进农村土地流转的优惠政策，加强规范化管理与服务，创新农村土地经营机制。按照“依法、自愿、有偿”原则，通过公开招商、招租等形式，依托有突出贡献的公司，运用多种方式，推进土地流转。预计2012年，全县共流转土地面积将达到40.7万亩，涉及农户5.6万户，50亩以上的规模经营达16.5万亩，涉及经营主体860个。其中流转面积最大的主体是位于现代农业示范区核心区的安徽春生农业科技有限公司，流转面积12000亩，建立优质粮食、特色蔬菜和设施农业等规模化生产基地。

　　（四）加强社会化服务体系建设，探索为农服务新模式。采取“政府引导，公司参与、市场化运作”方式，依托有突出贡献的公司，注册成立了“郭河现代农业服务有限公司”，建立了农机、植保、稻米三个农民专业合作社和供水协会，公司目前共有紧密型会员93人，各类农业机械260台（套）。办公和附属用房、培训基地、机库棚、工厂化育秧大棚等已建成并投入到正常的使用中。现有农机、植保专业服务队16支。建立了全程托管、承包服务、菜单服务等3种服务模式，已在示范区核心区内开展良种推广18000亩，水稻机直播、机插秧2000多亩，机耕12000多亩，机收10000多亩，植保统防统治4000多亩，被服务对象亩均节约生产所带来的成本60余元。

　　（五）开展科技示范，提升服务水平。通过开展与中国水稻所、安徽农业大学、安徽省农科院等大院大所合作，并组织全县农业科学技术人员分工包片指导，扎实开展农业科学技术示范。一是全面普及农业新品种推广应用。每年都引进30多个优质水稻、小麦等新品种将在示范区试验和展示，实行良种统一供应到户，示范区优良品种覆盖率达到100%。二是全方位开展农业科学技术示范引导。扎实开展粮油创建活动，实施全国农技推广示范县、测土配方施肥、土壤有机质提升行动等示范项目。三是零距离开展技术培养和训练。开展新型农民培训活动，举办各类培训班，真正把先进实用的现代农业种养技术手把手地传授给农民。

　　（六）加大招商引资力度，扎实推进重点项目建设。2012年，示范区新增亿元招商引资项目4个，安徽恩度食品有限公司日产200万包高科技生物营养米浆项目，投资5.6亿元，已建成即将投产；安徽绿康园农业有限公司水生蔬菜深加工项目投资1.3亿元，已开工建设；中国稻米博物馆项目总投资1.42亿元，主体工程已竣工；安徽兰之洲农业生态园有限公司项目占地130亩，总投资1亿元，已开工建设。另有双福粮油公司日处理500吨小麦专用面粉生产线多个项目正在建设中。县财政、农业、水务、交通等部门申报中央财政项目20余项，总投资2亿多元。通过实施一批农业重点项目，引领现代农业发展，快速推进国家现代农业示范区建设步伐。

　　（七）强化组织保障，确保建设实效。一是加强领导。为确保规划、方案有序推进，从而使示范区建设取得实效，成立了庐江国家现代农业示范区建设领导组，由县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，加强对示范区建设的领导和指导，推进工作开展。二是成立机构。成立“庐江县现代农业示范区管理委员会”、“安徽省庐江县台湾农民创业园管理委员会”，两块牌子，合署办公，正科级建制、副处级高配，管委会代表县政府在示范区（台创园）内行使行政管理职能。三是严格考核。建立示范区建设考核制度，把示范区建设目标任务纳入示范区管委会和有关部门的年度考核目标管理，将任务细化分解到单位，责任层层落实到个人，按任务完成时间要求，县政府按季度进行调度，年终进行量化考核排位，严格兑现奖惩。

　　2012年，我县国家现代农业示范区建设虽取得了一定的成效，但还存在一些困难和问题，主要体现在：一是农业投入资金不足，农业抗灾能力建设亟待加强；二是规模档次有待提升。成规模上档次的农业园区比重低，辐射带动能力有待于逐步提升。三是农技推广体系建设跟不上现代农业发展需求；四是融资渠道不畅。示范区内涉农企业融资难度较大，成为制约发展的重要因素。

　　建议：一是出台对国家现代农业示范区扶持政策，制定优惠政策向国家示范区倾斜。针对我县农业主导产业和特色产业类型多，分布范围广，以及在农业基础设施和社会化服务体系等方面需投入大量资金的实际，各级政府应急需出台相关配套政策，设立国家现代农业示范区专项扶持资金，在未来五年内，每年给予示范区1000万元左右的专项资金扶持。二是加强对国家现代农业示范区建设的调度和指导。要逐步完善规划，整合项目、资金，进行重点建设；进一步突出重点，抓好基础设施建设、主导产业发展和美好乡村建设；进一步做好体制机制创新，包括土地流转制度、金融服务体系、社会化服务体系等；进一步加强组织领导，做到领导精力到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位。三是加大农技推广体系建设力度，改善镇农技推广部门的办公和物质装备条件，进一步增强公益性服务能力，促进现代农业发展。四是要求将庐江县国家现代农业示范区列为开发性金融支持示范区建设试点单位，拓宽示范区融资渠道，加快推进示范区建设步伐。

　　（一）进一步推进示范区基础设施建设。在积极争取上级财政支持的同时，广泛开展“政银合作、政企联合、银企对接”，建立“政府主导、金融扶持、龙企带动、社会参与”的多元投入机制，为示范区建设提供坚实的财力保障。坚持以“国字号”标准来推进示范区建设，逐项抓好工作落实，重点开展示范区内土地整理、道路、水利等基础设施建设，力争达到高标准农田建设标准，确保干一片，成一片，见效一片。

　　（二）出台加快推进国家现代农业示范区建设实施意见。研究和制定《加快推进国家现代农业示范区建设实施意见》，要从全县经济社会发展的大局出发，高度重视现代农业示范区建设工作，强化责任意识，明确国家现代农业示范区建设的目标、任务和措施，统一思想，提高认识，全面推进，迅速掀起建设现代农业示范区的热潮。

　　（三）加快推进土地流转工作，促进规模化经营。建立和完善县镇两级土地流转服务体系，加强完善促进土地规模化经营优惠政策，规范土地流转行为，建立挂牌招商机制，畅通土地流转市场信息，推进土地规模经营。力争北部圩区镇实现土地规模流转比重40%以上，南部丘陵岗区镇实现土地规模流转比重30%以上，促进农业规模化经营和优势产业向示范区集聚。

　　（四）加大农业招商和培育有突出贡献的公司力度，推进农业产业化发展。编制和储备农业招商项目，利用上海西郊庐江馆、省农交会、庐江名优农产品合肥展销会等平台，有明确的目的性地开展农业招商。对已落户的项目加快开工，对已签约的项目加快落户，对在谈的项目加快签约。培育壮大农业产业化有突出贡献的公司，增强发展后劲。加强有突出贡献的公司培育力度，扶持有突出贡献的公司转型升级。加大农民专业合作经济组织建设，强化品牌建设和“三品”认证等，推进示范区农业产业化加快速度进行发展。