近年来，湘西高新区按照“三高四新”美好蓝图指引，聚焦打造“三区两地”、建设“五个湘西”，抢抓“湘南湘西承接产业转移示范区”的历史性机遇，一手抓优化发展环境，一手抓招商引资，务实推进高水平质量的发展，创造了园区GDP连续十年年均增长30.51％的“高新区速度”，走出了一条“因地制宜、创新引领”的高水平发展之路。

　　发展环境越好，发展质量越高。近年来，湘西高新区积极作为，在营造有利于非公有制企业发展的营商环境上下更大功夫，针对经营主体成长的不同阶段实行“全生命周期”服务，让企业和企业家有更多获得感。2022年，湘西高新区在133个省级园区营商环境评价中排名第4位，并获得“五好园区”建设真抓实干激励表彰——

　　以改革为契机，高位统筹推进。目标高起点——湘西高新区始终把营商环境作为助力高水平发展的关键一招，明确保持全州第一、全省园区营商环境评价前列，争创全省诚信示范园区目标，印发了《湘西高新区打好优化发展环境持久仗实施方案》。顶层优机制——继续实行双领导制，由党工委书记任第一组长、管委会主任任组长，明确由党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任分管、1名副处领导专抓。党政主要领导研究谋划，分管领导按月统筹调度，召开工作推进会，推动工作落实。专班“三合一”——结合大部制改革契机，实行区优化办、行政审批办、政务中心等“三办合一”扁平化运行，进一步整合资源，强化统筹协调，形成新的工作推进格局。

　　建立“1＋N”工作机制——将优化发展环境与经济建设、清廉园区、政务服务、文明创建、诚信园区等工作相结合，实行一季一安排、月月有主题。如：一季度开展“春风行动”招聘会、春季政银企对接会、“政企面对面”政策说明会，二季度开展了全区干部营商环境知识大考、“一站监督、双员监测”测评座谈会、“重信、守信、用信、知信”四信提升年等特色活动。

　　推进相对集中行政审批制度改革——持续推进“一个大厅办事、一枚印章审批、一支队伍服务”。2023年2月以来，党政主要领导和分管领导州区多次对接协调，积极承接州市场监管25项赋权事项审批业务。逐一解决了业务系统平台州直监督管理的机构、监管人员、系统权限、证照签发人、CA账号配置及业务指导培训等一系列问题，第一时间实现积压的申请业务审批办件100余件，有效化解各类投诉矛盾，高效服务市场主体。1－7月，共计审批办件1560件。

　　探索“全生命周期帮代办服务”——把深化工程建设项目审批制度改革和提高建设项目审批效率作为重点，全力探索打造“一件事一次办＋项目全生命周期帮代办”。实行“一企一策”定制化服务、“一企一员”精准化服务、“一企一档”全程化服务，为公司可以提供从注册到投产的全生命周期成长式服务。截至目前，全流程帮代办工程建设项目30个，企业开办33个，市场主体即帮即办376个，企业群众赠送锦旗3个。搭建诚信园区体系。建立组织机构，明确工作要点和部门职责，积极申报省信用建设示范园区，与专业第三方服务机构合作，建立信用信息按月报送机制，加大数据归集，不断丰富“信用＋金融”“信用＋企业服务”等应用场景，全方面推进创建工作。

　　开展“三问三促”活动——根据“三送三解三优”工作要求，强化联企服务。各级领导干部问政问需问效于企，通过政企早茶会、干部联企、政务直播、问题建账销号等形式，助企业纾困解难轻装上阵，增强发展信心和动力。1－7月收集交办问题75个，已办结60个，累计减免税费收入7409万元，优惠政策兑现2461万元。

　　强化揭榜竞优——今年湘西高新区揭榜持续打造“一件事一次办”升级版和创新“政务直播”“远程导办”等新型服务两个任务，出台“揭榜竞优”工作方案，开展税务政务直播活动3期，参与人数近6000人次，不动产登记便利度不断的提高，统筹“12345热线”与基层政务诉求联动防范化解。按月调度上报工作开展情况，助力“放管服”和“一件事一次办”改革真抓实干督查激励。

　　持续推进清廉大厅建设——以清廉大厅建设、文明创建等工作为抓手，展示政务服务新形象。今年以来，创新组织并且开展“晨曦早训”14期，加强学习培训，强化园区赋权事项承接入驻、网上中介服务超市平台应用，开展“政务体验官”活动，践行“办事不求人”承诺，下发通报5期，调整岗位3人；努力构建亲清的政商关系，持续擦亮“办事再难，园区不难”服务品牌。建立双员监督管理体系，聘请了42名企业代表为营商环境监测员和28名“清廉园区”监督员，构建了“一站监测、双员监督”体系，增进政企互动，让市场主体一线声音更快速直达，干部的服务效能自觉接受企业群众监督。

　　在全省园区考核层面做好答卷：对标对表推进“五好园区建设二十条”——逐一对照明确任务，找准每项任务的考核指标要求和侧重点，结合实际在做的工作开展情况，收集整合各职能部门好的经验做法、数据成果，体现优质指标；积极打造诚信园区——推行以创促建，积极申报和创建湖南省信用建设示范园区，创新“信用＋”场景应用，打通与园区金融机构信息壁垒，抓好园区信用体系推广，扩大守信履约企业的影响力，引导失信企业做好修复；切实提质政务服务——以“揭榜竞优”为目标，以高频事项为重点，着力抓好企业开办、财产登记、项目审批、办税服务等事项办理，进一步强化信用审批、中介服务超市、湘易办等工作效能，不断的提高行政审批效率。

　　在全州县市区考核层面做好答卷：重点抓好优化发展环境持久仗任务清单，积极地推进各指标牵头单位对照半年系统填报的完成进度、资料等，有效开展工作，实时补充完善，确保完成指标考核任务。

　　以“送解优”行动为抓手，以干部联企、项目警官制、纪检干部联企等为载体，常态化开展联企服务活动，积极为企纾困解难，同时注重方式方法，把握好度，切实减轻企业“迎来送往”压力，做到“有事必应、无事不扰”，在持续深化干部联企服务上争高分；积极落实省政府“稳增长20条”、州政府打好经济稳步的增长主动仗若干政策措施、招商引资政策措施等，整合各类资金及时兑现优惠政策，在及时兑现涉企优惠政策上争高分；面对依然存在融资贷款、保障要素、人才劳动力等“堵点”问题，开展“坐诊式”剖析诊断，对企业诉求快办快结、闭环管理，尤其对扰乱或破坏营商环境的行为速查速办，切实让企业在园区安心发展，在理典型案件上争高分。

　　充分发挥每月主题活动载体功能，按月开展形式多样的特色活动，从持续深化“一季一安排、一月一主题”活动上拿加分；持续围绕企业所需积极拓展服务内涵，定制最优服务流程，整理企业全生命周期的9类服务事项，92个涉企服务场景，配备专职“项目管家”，加强“要素跟着项目走”全过程服务，从升级“一件事一次办＋项目全生命周期”帮代办服务品牌上拿加分；深化“园区事园区办”改革，持续推进简政放权，依托赋权承接和告知承诺制，赋能园区“四即”改革，从优化办事流程确保“放得下，接得住，办得好”上拿加分。

　　高水平发展，归根结底需要一个个发展实体来实施来实现；而入园企业越多、越强、越先进，高质量发展就越有底气。因此，招商引资始终是湘西高新区发展的第一件大事，是主责主业。2021年以来，湘西高新区紧扣“创新高地、产业新区”，奋力构建以大健康为主导、新材料和电子信息为特色、现代服务业为配套的“一主两特一配套”产业格局，以招商引资为抓手实施产业强区行动。2021年，湘西高新区获全省商务工作先进园区，2021、2022年连续两年获全州招商引资工作一等奖；2023年（截至9月），湘西高新区引进省外境内到位资金32.5亿元，完成全年任务的86％；引进“三类500强”企业新投资项目2个，完成年度任务的100％；完成州级招商项目开发14个，完成年任务的108％——

　　把招商引资作为园区发展源头活水，围绕产业规划建立产业链全景图、百强企业名录库、产业项目招商地图，通过以商招商、专业招商、小分队招商、全员招商等措施，拉长产业高质量发展链条，促进产业聚集。2021年以来，全区引进各类产业项目43个，其中投资2亿元以上产业项目9个，投资3000万元以上项目19个，引进“3类500强”企业9个。二是州级平台签约项目13个，履约率92.9％；省级平台签约项目3个，履约率100％。三是招商到位资金84.45亿元，年均增幅25％。四是湘商注册7家，到位资金17亿元，年均增幅33％。招商引资促进全区工业、商业、贸易及物流业、建筑业、服务业等年均就业1.8万人，其中工业公司就业人数稳定在6000人以上。

　　全力推进产业链招商，促进主特产业体系建设，带动全区产业做大做强。积极培育大健康产业——突出酒鬼酒公司链主企业龙头作用，拓展完善酒产业链条，积极推动酒鬼大曲项目顺利开工，雪花啤酒柔性生产线和中印酒类包装项目正式投产，借助生物医药后发优势，持续推进建设西区医疗产业园和东区大健康产业园，积极引进中药饮片、国药器械、诺菲尔医疗、简柔等项目，推动研发端、制药端、仓储物流配送端项目聚集。稳步提升新能源新材料产业——华美兴泰动力电池产业园项目正式投产运营，以丰达合金为龙头的锰精深加工产业园加速建设，中民筑友装配式建筑产业园正式投产。做大电子信息产业——积极支持波速电子、众康电子、锐阳电子等电子信息企业做大做强，持续提升企业创新力和竞争力。

　　着力发展现代物流业，积极引进吉凤云仓、顺丰、邮政等物流公司，逐步构建高效便捷的物流体系。利用双创大厦、潇湘科技要素市场（湘西）分市场等载体，招引松果机器人、民意汇农、和谐人力等一批科学技术研发、电子商务、信息服务等现代服务业入驻；加快宏大广场、名门江山等商圈招商进度，培育一批中高端零售、精品专卖、餐饮美食、网红店铺等业态，打造州府新城核心商圈。吉凤山游乐园、湾溪小学、宁儿生殖医院、吉凤街道卫生服务中心中医馆等项目陆续建成使用，全力发展高端房地产、教育医疗、康养休闲等生活性服务业，产城融合不断加快，实现以城兴产、以产兴城。

　　在原有招商方式的基础上，通过对当前形势的深入研判，与时俱进创新招商方式，探索优势产业基金招商、异地商协会招商、产业链招商等新模式新机制，严把投资强度、亩均税收关，提高项目履约率和资金到位率，力争招大引强，不断的提高招商质效。

　　突出主特产业精准招商。围绕产业定位做强大健康、新材料、新能源产业，鼓励发展跨境电子商务、直播带货等新业态，用好湘西州生物医药发展政策、发挥后发优势，立足湘西资源优势和要素配套进一步聚焦产业链，继续引进配套项目，重点发展民族医药、医疗器械、保健品三大特色板块。完善厂房、仓库、食堂、配套用房及水、电、路、网等配套设施建设，提升园区承载能力和服务水平，促进项目集聚集群发展。为湘籍企业家来区投资提供优质的发展平台，持续推进“湘商回归”工作，促进湘商项目与高新区同频共振、共赢发展。

　　全力提升招商服务平台。全方面提升城市功能、生态环境、商业服务等配套设施，形成双招双引的重要平台和载体。加快完善西区产业园、医疗器械产业园建设，推进东区大健康产业园和检验检测中心项目建设。树牢“服务好现有企业是最好招商引资”的营商理念，实行项目全生命周期管理，结合“三联”“三问三促”等工作，积极协调解决建设过程中的困难和问题，促进项目顺利投产见效，务求招商项目落地投产见效。

　　积极探索出台招商政策。用好用足上级政策，逐渐完备促进产业转型升级、改革创新、产城融合等招商优惠政策措施。加强产业链研究，针对新能源新材料、生物医药产业，制定区别于其他产业的招商扶持专项政策，营造引导目标产业加快聚集的优良环境。

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