上半年，永嘉县协作办按照县委、县政府招商引资工作的统一部署和要求，积极开展国内招商引资项目前期调研，深入乡镇了解项目的落实情况，对已开工项目进行全程跟踪服务，特别是那些高新技术产业和重点项目，及时掌握工程进度情况。半年来国内招商引资工作呈现良好发展形态趋势，完成到位内资达13324万元，比去年同期增加10724万元，完成年度计划指标2.2亿元的60.56%。现将永嘉县上半年国内招商引资工作总结如下：

　　今年上半年永嘉县国内招商引资发展势头良好，截止6月底，永嘉县落实国内招商引资项目7个（其中：先进制造业项目5个，到位内资6460万元；高新技术产业项目2个，到位内资6864万元），实际到位内资13324万元，完成温州市下达计划任务的60.56%。根据各乡镇完成进度情况，已落实到位资金的乡镇是：瓯北镇已完成到位内资10497万元，为该乡镇全年任务的8000万元的131.21%；桥下镇完成到位内资883万元，为该乡镇全年任务的2800万元的31.53%；桥头镇完成到位内资1944万元，为该乡镇全年任务的4800万元的40.50%；其余3个乡镇招商引资工作进展缓慢。

　　北京、上海签约项目9个，项目申请用地共705.25亩，总投资额16.7亿元，其中引资金额48896万元。按产业来分类：先进制造业5个项目、高新技术产业4个项目。根据对9个签约项目来了解分析，可概括为“二多二少”即：在新签约的项目中，合同签约项目多，落地项目少；工业项目多，高新技术产业项目少。预计能落实土地指标的项目有5个，其他4个项目有关审批手续正在有序推进，其进展情况详见（附表1）。

　　综上所述，今年1-6月份永嘉县国内招商引资工作虽开局良好，但大部分乡镇离“时间过半，任务过半”的要求尚有距离，乡镇之间发展很不平衡，完成年度目标任务仍需努力。

　　1.积极做好“内资”项目的调查摸底工作。一是开展了永嘉县项目资源情况调查工作，为招商项目和投资者提供完整、准确、真实的基础资料，为做好招商引资工作打下了一定基础。二是积极组织人员到6个乡镇深入调研，了解项目落实运作情况、了解项目资金到位等情况，同时，对去年已落实25个内资项目进行系统地梳理和分析，今年可报续建项目16个。

　　2、做好“内资”项目的跟踪服务工作。根据县政府《关于招商引资项目审批一条龙服务的实施建议》、《永嘉县投资项目全程代理服务暂行办法》文件精神，注重招商引资环境的建设与优化工作，先后建立国内招商引资工作服务小组，制订相应的配套服务措施，帮企业做好协调和服务，尤其对京、沪9个签约项目进行全程跟踪服务，努力使引资项目早运作、早立项、早开工。

　　3、积极做好签约项目的前期介入工作。我们在项目对接过程中，充分了解企业情况，认真换位思考，知己知彼，定点定向，有明确的目的性地进行接洽，进行分门别类，落实责任，跟踪推进，切实提高招商实效，争取更多签约项目的落地。并进一步做好项目的正式签约落地工作，加大工业项目的开工建设推进力度，提高项目的兑现率和落地率。

　　4、努力促成符合产业体系政策的项目落户永嘉县。上半年，我们随省市代表团赴福州“海交会”、杭州“浙商大会”、西安“西洽会”、哈尔滨“哈洽会”等区域经贸洽谈活动中作招商引资项目的推介。并先后对符合产业体系的上海安信地板有限公司、上海连成泵业（集团）有限公司、上海东方泵业集团、江苏吴江金伦化纤纺织公司等十余家在外永嘉人创办的企业当地考验查证。据初步统计，在外永嘉人企业中注册投资的金额5000万元以上达25家，1亿元以上有6家，今后要关注它们的发展，加强沟通联系，及时传递招商信息，积极引导他们回乡投资。

　　5、规范招商引资工作制度工作。为使此项工作落到实处，制定和出台了《2006年度招商引资目标责任考核办法和评分标准》，从制度上规范了招商引资工作，并且根据办法在执行运作过程中出现的弊端和不可执行性不断加以修订和完善，使之趋于合理化，切实增强可操作性。

　　项目前期工作是从项目酝酿、立项到开工建设以前的各项工作，是项目建设程序中的一个很重要的阶段。它包括提出项目建议书，编制可行性研究报告，专家论证，进行初步设计和编制工程概预算，以及按程序在有关部门审批等。这样的项目面向社会公开招商才具有可信度，才能确保项目的可行性，才能吸引投资商。而永嘉县目前46招商项目中，有80%前期准备不充分，大部分土地指标未得到落实，不能完全面向社会公开招商，致使项目进展困难。同时，旅游项目受到了国家产业政策的限制，特别是楠溪江旅游项目引进少，使旅游项目引进工作滞后和缓慢。

　　上半年，永嘉县的国内招商引资工作虽取得了一些成效，但与周边县(区)相比，差距还很大，不能不引起我们的足够重视。根本原因是一些部门和乡镇领导重视不够，招商意识不强，没有认识到抓发展就要抓招商引资，抓招商引资就得上项目，上项目就得做好项目的前期工作。其次是缺少有序推进和科学招商引资的理念。尤其在招商引资前期工作中，没有把土地回报率与企业效益挂钩进行考核，也没有给科技型、投资大、土地回报率高的企业给予优先考虑。因此缺少引进大客商、大项目、大投资、大发展的理念。

　　环境的好坏是招商引资工作的关键。在软环境方面，虽然成立了行政审批服务中心，实行集体办公、一条龙服务，大大减化了审批手续，但在具体工作中，拖、拉现象依然存在。尤其是工程审批手续过于繁琐，一些项目到手续完成要花上一年以上的时间，这样一些问题，有特别大程度是与人们的思想意识造成的。

　　在当前温州民间资本充裕，土地资源缺乏的前提下，部分招商人员偏重引资数量，轻视项目质量，项目重复建设较多，高新技术企业、高的附加价值行业引进不足，影响全县工业发展的科学、合理地布局。在今后的工作中，要发挥招商责任单位的职能作用，参与招商前期工作，对引资企业接洽、考察、选资等环节的把关，然后向主管县领导汇报后再确定，使招商引资工作科学决策。

　　今年上半年，全县的招商引资工作取得了阶段性成果，回顾半年来的工作，同比去年有了新的起色、新的成效，这是县委、县政府正确领导、格外的重视和全力支持的结果。下半年的招商引资工作形势依然严峻，如何把招商引资工作更加扎实有效的开展下去，力争完成或超额完成内资任务，要求我们在认真总结以往经验的基础上，客观的分析新形势、克服新困难，切实增强我们的使命感和责任感，抓好如下几方面的工作：

　　1、加大宣传力度，做好项目推介。下半年，要在现有基础上，立足永嘉县资金、区位、交通等优势和产业体系，筛选、论证、储备一批技术上的含金量高、规模优势大、经济效益好、上规模、上档次、上水平的大项目、好项目，增强招商引资的针对性。利用走访企业、接待客商、外出洽谈、考察以及参加各种项目推介会等形式大力做好宣传、推介工作，力争取得实效。

　　2、做好跟踪服务，提高项目履约率。一是切实抓好已落户企业的服务工作，促使这一些企业加快项目建设进度，加大投资规模，拓宽投资领域。二是逐步的提升合同协议的履约率。三是加大与已有联系的大企业之间的沟通，促成他们早日到永嘉县来考察，尽早沟通项目，引进这些大企业落户永嘉县。对已到永嘉县考察或外出接洽有意向投资，力求达成意向的尽快签约。特别是已签约的项目，落实专人负责跟踪管理，全程跟踪服务。

　　3、增强项目可操作性，引导在外永嘉人回乡投资。打破狭隘利益观，充分的发挥在外永嘉人优势，积极引导在外永嘉人回乡投资创业。拿出一批含金量高、着迷、可操作性强的招商项目，列出投资回报率，使项目能真正引起在外温州（永嘉）人的投资兴趣。

　　4、强化工作指导，做好协调服务。加强对乡镇上报招商引资项目报表和相关材料的业务指导，按期上报招商引资进度。对于各乡镇新引进的项目，认真做好协调服务，使项目如期上马。

　　5、加强投资软环境建设，营造良好招商氛围。按照招商引资考核办法，开展专项督察。同时，深入企业做好服务，解决企业反映的困难和问题，把亲商、爱商、护商、扶商落到实处。总之要采取一切有力措施，全面优化永嘉县投资软环境，为投资者营造良好宽松的投资环境。

　　总之，做好永嘉县今年的国内招商引资工作，任重而道远，但是我们深信在县委、县政府的正确领导下，只要全县上下振奋精神，开拓创新，埋头苦干，规范操作，一定能圆满完成任务。

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