12月13日，“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单发布。“广东省深圳市罗湖区：创新推动招商引资改革”从全国29个省(区、市)各级改革部门推荐的2000多个改革案例中脱颖而出，入选典型案例。这也是该区继2021年“数字人民币改革试点”、2022年“五个聚焦推动综合改革试点走深走实”之后，连续3年入选中国改革年度优秀案例，相关改革经验获得推广，系全市各区唯一。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年，深圳市罗湖区举全区之力加速打造“三力三区”，以深化改革作为落实全区经济社会持续健康发展总体要求的关键动力，进一步强化改革的先导和突破作用，总结经验、把握规律，让行之有效的做法形成务实管用的制度，切实抓好重点领域改革，加快推进关键环节改革攻坚突破、落地见效，奋力实现城区高水平发展再上新台阶。

　　锚定高水平质量的发展，罗湖区坚持把招商引资作为“关键一招”，高位统筹不停地改进革新招商引资机制，努力打造高水平发展“强引擎”。

　　今年以来，罗湖创新招商引资机制，有效凝聚各方合力，构建了“1+5+5+10+N”大招商体系，截至11月底已落户重点项目270个。

　　8月，罗湖区沪深科学技术创新合作发展交流会在上海中心大厦举办。其间，罗湖产业招商服务有限公司以“资本招商，以投促引”为主题所作关于产业服务链条方面的分享，给现场40余家人工智能、新材料、大健康等领域的高新技术企业、专精特新企业代表留下了深刻印象，切实助力两地产业高质量发展规划对接、资源联动。

　　由区属国企发起成立全资子公司深圳市罗湖产业招商服务有限公司，是罗湖区创新招商引资改革的一项具体举措。通过创新打造“政府主导+企业化运营”招商运行模式，成立仅8个月，已累计接洽180家意向企业。

　　一流的营商环境是一座城市最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”、最重要的竞争力。今年，罗湖还在惠企助企政策方面密集出招——出台支持非公有制企业发展13条、靠前服务工作举措52条等。建立大联动服务体系，通过“罗湖客户服务平台”统一全区线上客户服务入口，实现“一窗尽享、一站传递、一键触达”。刚刚过去的11月，罗湖更是创新推出“惠企助企月”，发布6大方面31项惠企服务，持续“加码”惠企力度，进一步做好靠前服务。

　　据统计，近3年，罗湖引进持牌金融机构25家、占全区总量的四分之一，引进国高企业217家、占全区总量的三分之一，引进国家级“专精特新”小巨人企业5家、占全区目前总量的一半。近两年，罗湖战新企业的数量增长超过50%。招商引资在巩固优势产业、补足科创短板、优化产业体系中发挥重要作用。

　　同时，罗湖招商大会举办3年来，签约金额从833亿元增加到1236亿元，共有49家世界500强、中国500强的投资项目落地，吸引47家央企、国企在此布局，为城区经济高水平质量的发展注入源源不断的新动力。

　　下一步，罗湖将聚焦招大商、招优商、招好商，走出去、跑起来，加强对接行业有突出贡献的公司、新锐企业、链主企业等高能级企业。深化“大招商”工作体系，坚持市场化、企业化、专业化三位一体，打造招商引资“强磁场”。

　　作为“特区长子”和改革开放先行区，如何在竞争非常激烈的城区竞争中持续引领改革步伐，成为全国“尖子生”？罗湖给出的答案是：聚焦优势产业，走出具有罗湖特色的高水平发展之路。

　　罗湖是深圳金融的发源地，金融业也是罗湖动力最足、增长最快的发展引擎。辖区持牌金融机构近100家，数量居全市第二；金融业总资产超6万亿元，占全市1/3；2022年，金融业增加值近千亿元、增长9.2%，占全市1/4。

　　今年10月11日，全国首个数字人民币产业园在红岭新兴金融产业带启幕运营。这也标志着从打造数字人民币发展的“深圳样本”，到迈向“数字人民币第一城区”，罗湖正加速发力。

　　近年来，在抢抓数字人民币“超级风口”方面，罗湖坚持以“新”破局，多领域实现全国首发。2020年4月，深圳入选全国首批4个数字人民币试点地区，当年10月，罗湖便在全国首发“礼享罗湖”千万数字人民币红包，打响全国数字人民币试点应用“第一枪”。在随后的3年时间里，在数字人民币跨境支付测试、数字人民币硬钱包、公共交通领域应用等方面，不断引领实现多项从“0到1”突破。

　　创新多维度应用场景，联合深圳通首发“数币公交行”硬钱包使用场景，面向来深港人使用硬钱包交通联名卡在罗湖特定路线乘坐公交，实现硬钱包应用从消费领域扩展至交通领域。探索跨境消费应用试点，联合中国银行、香港八达通集团，推出全国首台数字人民币硬钱包自助发卡机，通过硬钱包加载智能合约，对来深港人实现精准消费补贴，超过2.5万名香港市民申领“硬钱包卡”，近2000家商户受理硬钱包消费。举办全国首场“深港跨境购物节”，软钱包首次规模化扩大至境外人群、内地居民赴港可跨境使用数字人民币支付，实现数字人民币在深港两地双向应用。

　　今年2月，罗湖出台了《促进罗湖区金融业高水平发展的行动方案》，明确构建“一带五区”发展格局，特别是将数字人民币领域作为金融创新和高水平发展的重要着力点。

　　为推进数字人民币应用生态示范区建设，罗湖区专门出台了数字人民币专项政策——《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》（即“数币十条”），提出10条具体举措，3年投入1亿元专项扶持资金，重点围绕数字化的经济涉及的算力、算法、数据，关注数字人民币系统升级、支付+行业解决方案、智能合约应用、硬钱包+智能硬件、数字人民币运营推广、数据要素运营交易等赛道，推动数字人民币产业化发展。

　　以数字人民币产业园为例，园区内新设立（或新迁入）2.0层商业银行的数字人民币专营机构或独立法人主体，最高给予2000万元落户奖励，以及分档提供最高2000平方米的3年免租产业空间。目前，已吸引上市公司恒宝股份、天喻信息、上海华钦等首批9家意向入园企业签约。

　　罗湖区还与深圳市地方金融监管局联合印发《共建数字人民币应用生态示范区工作方案》，以市区联动模式，与人民银行深圳市分行、深圳金融科技研究院形成共建数字人民币应用生态示范区工作机制，形成56项工作任务清单，举全区之力推动数字人民币应用生态示范区建设，宣告其从数字人民币“应用试点”全面转向“应用生态”的系统集成。

　　作为改革开放的策源地，深圳经济特区创立之初的主战场，罗湖秉承改革创新的基因，创造了一个又一个发展奇迹，留下了无数个精彩的瞬间。

　　创新春潮涌，奋进正当时。2023年，罗湖区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定市委提出的“五大中心”“八种经济”，突出“聚焦”“聚集”两大关键点，以推动高水平发展为主题主线项改革任务，助力打造“三力三区”，为建设中国特色社会主义现代化可持续发展先锋城区贡献改革力量。

　　深港深层次地融合发展改革方面，建设罗湖深港融合发展交流中心，发挥“过境”土地B1地块独特区位优势，出台港籍人才发展专项政策，促进深港两地交流合作。

　　经济方面，通过扩大深港跨境信用试点范围和应用场景，创新推动五大特色消费街区建设，以及推动黄金珠宝产业供给侧改革、专业服务业高端化改革、创意文化体育旅游产业融合发展改革等，为罗湖经济发展注入新活力。

　　聚焦民生民本方面，罗湖区形成“紧密型+联盟型”的集团化办学“罗湖模式”，构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，探索建设全省中小微互联网公司“两个覆盖”工作试点特色品牌及全市“互联网行业党建+技能人才教育培训”示范标杆。

　　此外，罗湖以深化党建引领基层治理改革，统筹推进综合网格改革，全面深化新时代罗湖廉洁文化建设改革等方式，激发党建赋能经济高水平质量的发展内生动力。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。接下来，罗湖将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，用好改革开放关键一招，推动形成更多更有分量更有一定的影响力的改革项目，以真抓实干推动高水平质量的发展，奋力开创崭新的未来。