为进一步优化我市营商环境，竭尽全力服务确保招商引资签约项目顺畅落地收效、生根开花成果，特制定本施行方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，坚持以人民为中心的展开理念，深化遵循党的十九大及十九届二中、三中全会精力，遵循执行习在深化推动东北复兴座谈会上的重要讲话和两次调查黑龙江的重要讲话精力及对我市的特指要求，紧紧围绕执行省委、市委十二届四次、五次全会精力以及省市经济作业、招商引资作业会议精力，解放思想、斗胆立异、改变风格，唱响“你来出资展开，我担任保驾护航”的主旋律，重塑伊春出资营商新环境。

　　结实树立“融转服”的作业理念，全力打造“就事不求人”、“帮人成事”的作业格式，破除“出资不过山海关”的“紧箍咒”，紧盯前沿问题、聚集专业问题、处理详细问题，以优秀的作业风格，活跃的作业劲头，推动我市招商引资签约项目落地服务确保作业。

　　1、清晰职责。签约项目服务确保作业施行政府主责、分级处理。各级签约项目服务确保主管部分担任本行政区承受项目服务确保的安排、和谐、督办、考评作业。签约项目服务确保主管部分包含营商环境主管部分、本级政府清晰的职能部分。

　　2、会集会办。招商引资项目签约后，项目落地服务确保主管部分要在15个作业日内和谐本级政府举行项目落地服务确保专题作业会议，研讨部署签约项目服务确保作业，执行包保领导、组成推动专班、清晰牵头领办部分，细化职责分工，和谐处理招商引资签约项目落地服务确保问题。省级严重招商引资签约项目由市政府安排举行会议，其它招商引资签约项目由承受地政府安排举行会议。

　　3、领导包保。招商引资签约项目施行政府领导包保职责制，对招商引资签约项目服务确保作业负总责。包保领导应及时掌控签约项目的发展状况，和谐处理服务确保作业中遇到的对立和问题，催促项目推动专班、牵头领办部分、各批阅环节牵头部分实行服务确保职责，当令对招商引资签约项目推动状况统筹调度，原则上每月至少研讨1次项目推动作业。

　　4、专班推动。各级政府要组成招商引资签约项目推动专班，指定牵头领办部分，担任对招商引资签约项目从开办企业到投产全流程的批阅服务事项、方针咨询等安排、和谐作业。专班设置方法和人员构成由各级政府依据实际状况确认。

　　5、牵头领办。招商引资签约项目应由承受地政府指定一个职业部分牵头领办，担任招商引资签约项目服务确保作业的统筹推动。牵头领办部分要全程担任招商引资签约项目服务确保的日常作业，执行职责领导并指定招商引资签约项目推动的“首席服务官”，安排、和谐、催促相关部分严厉依照限制时刻完结批阅事项。牵头领办部分与批阅职能部分要聚集项目批阅手续处理及项目施工调度等作业，活跃交流、自动作为、确保项目工期。

　　（一）辅导招商引资签约项目出资方了解批阅事项触及各职能部分的就事流程及就事攻略。

　　（二）帮忙招商引资签约项目出资方分阶段预备申请资料，帮忙处理批阅相关事宜。

　　（三）对批阅进程进行全程盯梢，及时向招商引资签约项目出资方反应处理发展状况。

　　（四）及时发现批阅服务中呈现的问题并做好交流和谐作业，遇到严重问题和对立应及时上报。

　　6、部分帮办。各相关职能部分应各指使一名“服务专员”，协同合作招商引资签约项目推动专班或牵头领办部分的“首席服务官”，仔细做好权责范围内的行政批阅和服务确保作业。关于省、市严重招商引资签约项目可依据项目出资单位的要求供给帮办服务，由各级政府依据签约项目主体的实际状况确认。

　　（一）帮忙项目推动专班或“首席服务官”辅导招商引资签约项目出资方了解本部分就事流程及就事攻略，和谐帮办权责范围内的相关事宜。

　　（二）对本部分批阅环节和服务确保作业进行盯梢督办，及时向项目推动专班或“首席服务官”及招商引资签约项目出资方反应批阅服务事项处理发展状况。

　　7、清单管控。招商引资签约项目落地后，项目推动专班、牵头部分的“首席服务官”要及时执行帮就事项清单和供给批阅服务事项清单。要在充沛交流，协商一致基础上，清晰招商引资签约项目出资方需求帮办的问题，构成清单，执行职责，销号处理，及时破解签约项目出资方遇到的问题。要向招商引资签约项目出资方供给从落户到竣工阶段所需批阅服务事项清单，清晰手续资料、处理时限、处理成果以及牵头单位领导、服务专员的联系方法等，以便及时交流和谐处理相关问题，完结对招商引资签约项目照单服务确保。

　　8、强化要害点。招商引资签约项目推动全流程划分为“企业开办、立项用地规划答应、工程建造答应、施工答应、开工建造、竣工检验、投产”七个要害控制点。企业开办阶段由商场监督主管部分牵头担任，立项用地规划答应阶段、工程建造答应阶段由自然资源主管部分牵头担任，工程施工答应、竣工检验阶段由住建主管部分牵头担任，开工建造、投产阶段由牵头部分担任。各推动专班、牵头部分要依托我市工程建造项目批阅处理体系对要点工业项目全流程施行要害点管控，把各要害点内的批阅事项和办结时限细化分解为若干个详细事项和时刻节点，制作批阅服务事项处理流程图，对签约项目落地服务确保施行“挂图作战”，供给“全生命周期服务”。营商环境主管部分担任对招商引资签约项目要害点预警处理，对招商引资签约项目推动状况进行监督，盯梢把握各要害控制点批阅事项的处理发展和完结质量。

　　1、加强招商引资签约项目信息同享作业。树立信息同享机制，各级营商环境主管部分、招商引资主管部分、签约项目推动专班、牵头部分要确认好招商引资签约项目信息报送人员，及时将签约项目推动状况向签约服务确保主管部分进行推送，及时通报项目主体在批阅、基础建造、项目运转各阶段遇到的问题、困难和发展的状况。

　　2、树立招商引资签约项目库。市营商环境建造监督局担任对全市要点招商引资签约项目进行整理，全方位多角度核准签约项目信息，树立签约项目信息计算报表，施行动态处理，清晰要点推动的项目。一起，对停止施行的签约项目要剖析详细原因并及时整理出库，对新签约的招商引资签约项目要及时填写入库。

　　3、疏通问题反应途径。各级政府要加强与签约项目主体的交流和和谐，疏通问题反应途径，树立投诉告发信箱、发布投诉告发电话；营商环境主管部分每季度要安排举行座谈会听取意见，催促特邀监督员深化签约项目进行调研了解，发现问题及时反应。

　　4、树立“好差评”作业制度。线上依托我市工程建造项目批阅处理体系的服务点评功用，对各批阅部分全流程作业进行点评；线下各级服务大厅要揭露服务标准、服务流程、服务标准、服务许诺等，展开即时点评服务作业，全进程承受签约项目出资方对服务确保绩效的评判和监督。

　　5、加强监督查核。市营商环境建造监督局担任督办全市招商引资签约项目的落地服务确保作业，要点督办项目履约、批阅服务、方针许诺实现等状况，对呈现设置障碍、拒商门外的，失期违诺、欺商坑商的，迁延推诿、消沉作为的，吃拿卡要、关门宰客的，损坏出资营商环境、形成不良影响的相关职责单位、职责人严厉问责。