《河南省2023年国民经济和社会展开方案》现已省十四届人大一次会议审议经过，现印发给你们，请认线年是遵从党的二十大精力的局面之年，是施行“十四五”规划承上启下的要害之年，也是执行省第十一次党代会布置的攻坚之年，做好经济社会展开作业含义严重。各地、各部门要以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，自觉把思维和举动一致到党中心、国务院及省委、省政府的决议方案布置上来，砥砺前行、真抓实干，厚实做好各项作业，坚持经济继续健康展开和社会全局安稳，尽力完结2023年各项方针使命。

　　2023年国民经济和社会展开的各项详细方案，由省展开变革委另行下达。

　　河南省公民政府

　　2022年是党和国家前史上极为重要的一年，也是我省展开进程中极不普通的一年。面对风高浪急的世界环境和艰巨深重的变革展开安稳使命，在以习同志为中心的党中心刚强领导下，全省上下坚决以习观察河南重要讲话重要指示为总纲要、总遵从、总指引，执行“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”严重要求，扛稳“经济大省要勇挑大梁”政治责任，统筹疫情防控和经济社会展开，统筹展开和安全，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，活跃应对超预期要素冲击和多重压力检测，稳中求进、难中求成，推动经济展开出现安稳向好、稳中提质的杰出态势，首要经济方针增速全面高于全国、排名大幅前移。开始核算，全省区域出产总值迈上6万亿元新台阶，到达61345.05亿元、同比添加3.1%；全年粮食总产量678.935亿公斤、再创前史新高，规划以上工业添加值添加5.1%，服务业添加值添加2%；固定财物出资添加6.7%，社会消费品零售总额添加0.1%，货品进出口总值添加4.4%；一般公共预算收入下降2.1%，居民人均可支配收入添加5.3%，居民消费价格上涨1.5%，空气质量优秀天数到达242天，10件省要点民生实事全面完结。

　　一起，咱们也清醒地看到，2023年我省展开面对的表里部环境依然杂乱严峻，世界形势动荡不安，需求缩短、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，经济康复的根底尚不结实，还存在不少困难和问题需求高度重视：房地产出资康复添加难度较大，居民作业收入预期下降，消费志愿更趋慎重，出口继续安稳添加面对应战；制作业多处在工业链前端、价值链低端，在原资料价格高位运转等多重要素约束下企业盈余空间进一步紧缩；安稳作业使命艰巨，高负债房地产企业仍存在危险，当地中小银行财物质量有待进步，安全出产和公共安全等方面危险不容忽视。这些都需求高度重视并认线年经济社会展开的全体要求和首要方针

　　2023年推动经济社会展开的全体要求是：以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵从党的二十大和中心经济作业会议精力，深化遵从习观察河南重要讲话重要指示，执行省第十一次党代会和省委经济作业会议布置，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵从新展开理念，紧抓加速构建新展开格式战略机会，着力推动高质量展开，锚定“两个保证”，深化施行“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会展开，更好统筹展开和安全，全面深化变革敞开，大力提振商场决心，把施行扩展内需战略同深化供给侧结构性变革有机结合，杰出做好稳添加、稳作业、稳物价作业，有用防备化解严重危险，推动经济运转全体好转，完结经济展开质量更高、效益更好、速度更快，为全面建造社会主义现代化国家开好局、起好步奉献河南力气。

　　2023年经济社会展开首要预期方针是：经济添加6%，常住人口乡镇化率进步1个百分点以上，研制经费投入强度到达2%以上，规划以上工业添加值添加7%，固定财物出资添加10%，社会消费品零售总额添加8%左右，进出口总值坚持平稳添加，一般公共预算收入添加5%，乡镇查询失业率操控在5.5%左右，乡镇新增作业110万人，居民收入添加和经济添加根本同步，粮食产量650亿公斤以上，居民消费价格涨幅3%，单位出产总值能耗与“十四五”操控方针统筹联接。

　　三、2023年经济社会展开的首要使命

　　（一）继续扩展有用需求，增强经济康复展开动力。坚持扩内需与稳外需并重，全面促进和康复消费，优化出资结构、拓宽出资空间，大力施行出口拉动，合力推动经济提质提速展开。

　　充分发挥消费根底效果。安稳和扩展轿车消费，执行免征新动力轿车购置税、放宽二手车迁入约束等方针，加速公共范畴车辆电动化代替，推动充电根底设备向干线公路服务区和县域延伸，完结高速公路服务区充电设备全掩盖、会集式充电演示站县域全掩盖。展开绿色智能家电等大宗消费品以旧换新，鼓舞有条件的当地展开绿色建材、绿色智能家电下乡。深化展开“河南人游河南”活动，鼓舞展开“云旅行”等才智旅行新方法，支撑洛阳、开封等地打造全国抢先的全城沉溺式体会旅行意图地，新增一批全国村庄旅行要点村镇（乡）和国家级旅行休闲街区。大力展开途径经济，做强做优线上学习服务，活跃展开“互联网+医疗健康”服务，支撑打造线上演播、数字艺术、沉溺式体会等新业态，拓宽无触摸式消费体会，建造一批才智超市、才智餐厅、才智书店。加速15分钟社区生活圈建造，完善菜商场、药店、早餐网点、家政服务网点等社区商业设备布局，推动省辖市新式消费服务归纳体建造，进步体会消费业态比重，结合消费中心城市建造布局展开高端时髦消费服务中心，大力支撑首店、首牌、首发、首秀消费，施行都市精品商业街区进步和县域商业系统建造举动，鼓舞邮政、快递企业由服务到村向驻村设点转型。

　　更好发挥出资的要害效果。翻滚展开“三个一批”项目建造活动，以省要点项目“双百工程”为牵引施行扩展有用出资严重项目会集攻坚方案，健全严重项目领导分包、储藏熟化、点评督导等作业机制，建造重要项目挂图作战系统，安排展开会集观摩点评活动，出台施行支撑民间出资展开方案，强化用地、能耗、环评等要素保证力度，统筹用好政府专项债券等各类资金，活跃探究经过财物证券化等商场化方法盘活存量财物。交通动力水利根底设备方面，建成安阳红旗渠机场，推动郑州新郑世界机场三期扩建工程、商丘机场建造，建成郑济高铁濮阳至省界段、菏泽至兰考铁路，加速平漯周高铁、雄安新区至商丘高铁、郑州南站建造，开工呼南高铁焦洛平段、南信合高铁，力求开工京港台高铁阜黄段，加速施行高速公路“13445工程”栾川至卢氏段等47个项目、新增通车路程312公里，抓好唐河航运工程马店至省界段等续建项目建造。开工淮河流域要点平原凹地办理、南水北调左岸病险水库除险加固、昭途径水库扩容等项目，加速施行贾鲁河归纳办理工程。推动南阳电厂二期、陕煤信阳、中煤永城等煤电项目构成更多什物作业量，核准开工三门峡灵宝、济源逢石河、汝阳菠菜沟等抽水蓄能电站，推动国家核准开工陕电入豫工程。新式根底设备方面，要点推动我国电信中部数据中心二期、郑州人工智能计算中心、省量子通讯城域网及卫星地面站建造，加速安罗、郑洛才智高速和沙颍河才智航道、周口港才智港口等建造。推动万兆无源光网络规划布置，5G基站总数打破18万个，新增绿色数据中心规范机架2万架。公共设备补短板方面，加速乡镇污水垃圾处理设备、泊车设备、充电设备等建造，新建、改造路途1000公里以上，完结各类管网改造3500公里以上，新增海绵城市合格面积100平方公里，新建充换电站600座以上、公共充电桩8000个以上，新增公共泊车泊位10万个以上。

　　继续发挥出口对经济的支撑效果。执行外经贸白名单企业“服务专员”、政府直通车、外企服务日等机制，全力保证要点外贸企业安稳出产。施行跨境服务买卖负面清单办理方法，引导企业用足用好商场敞开许诺、原产区域域累积规矩等优惠方针，进一步扩展服装、电子产品、农产品等优势产品进出口规划。高规范推动济源国家加工买卖工业园区建造，大力培养商场收买、二手车出口、外贸归纳服务等外贸新业态，推动郑州、洛阳国家级服务外包演示城市建造，活跃申建国家数字服务出口基地。举行第七届全球跨境电商大会。

　　多措并重支撑实体经济展开。抓细抓实经济运转监测调控，继续完善先行方针监测系统，优化进步省“四保”途径监测功用，丰厚监测东西、拓宽监测触角、进步监测时效，尽力做到经济运转反常当地及时调度、动摇作业及时保证、困难企业及时帮扶。聚集安稳大企业出产运营、减轻中小企业担负、帮扶特别困难作业，以直达快享、免申即享为要点抓好提振商场决心促进经济安稳向好方针办法等执行，因时应势更新完善企业帮扶方针“东西箱”，继续下降企业出产运营本钱。深化推动“万人助万企”活动，常态化展开产销、产融、用工、产学研“四项对接”，建立规划以上工业企业培养库，加速打造规划以上企业、专精特新企业、工业链主导企业等企业群，力求新培养头雁企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家专精特新“小伟人”企业100家，新增规划以上工业企业2600家。坚持直接融资、直接融资协同发力，活跃引导银作业金融安排加大制作业等要点范畴中长期借款投进力度，支撑发行绿色债、科创债等新式债款融资东西，用足用好普惠小微借款支撑东西等方针，深化施行企业上市五年倍增举动，力求新发放普惠型小微企业借款利率全体较2022年下降，新增上市企业20家。

　　会聚一流立异要素。以技术攻关为牵引、立异途径为支撑，全面优化、系统集成科技资源装备，活跃创立国家区域科技立异中心。一体推动省科学院重建重振和省实验室系统重构重塑，发动运转一批研讨安排，新搜集施行一批前沿攻关课题，加速华夏科技城建造，深化与大院大所协作对接，活跃引入一流大学（科研安排）郑州研讨院落户华夏科技城，推动国家技术搬运郑州中心企业化运作，建造国家纽带型技术买卖商场。在高端轴承、动物疫苗、超硬资料、光电信息等优势特征范畴争创5家左右国家级立异途径，新增省级立异途径400家以上。规划建造省严重科技根底设备功用区，策划一批省严重科技根底设备项目。加速构建规范化双创载系统统，建成一批全要素、低本钱、便当化、敞开式的“才智岛”。支撑省新式智库建造。

　　孵化一流立异主体。牢牢锚定企业立异主体位置，深化施行立异式企业树标引领举动和高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”方案，强化大中小企业融通立异，新建立一批立异联合体，力求新增高新技术企业2000家。活跃推动要点工业链共性要害技术研制和立异效果工业化，新建立一批省工业研讨院和省中试基地，提速推动规划以上工业企业研制活动全掩盖，技术合同成交额到达1100亿元以上。

　　建造一流科教系统。聚集办出特征、差别化展开，深化推动高校结构布局、学科学院、专业结构“三个调整优化”，加速郑州大学、河南大学“学分制”“大部制”“学部制”变革，推动7所高校11个“双一流”创立学科地点学院探究“院办校”展开方法变革，活跃筹建电子科技、航空航天、医科、张仲景国医等高水平大学，加强演示性使用技术类型本科高校建造，新布局一批未来技术学院、现代工业学院、特征作业学院、工业规划学院、工业软件学院等新式专业学院，打造“学院、学科研讨院、工业研讨院”共同体。聚集企业有需求、高校有服务，活跃推动高校参加规划以上工业企业研制活动全掩盖，争夺共建高质量研制中心1500家，建造15个左右省级高校科技效果转化和技术搬运基地。深化产教交融、校企协作，统筹展开省级产教交融型城市、企业、院校建造试点，调整优化作业教育专业结构，每所作业院校要点打造1—3个具有作业特征和区域优势的专业（群），建造200个左右省级演示性专业点和200个服务研制和效果转化的工匠实验室、出产性实训基地、产教交融型实训基地。

　　集聚一流立异人才。坚持用方针引才、用途径聚才、用环境留才，继续办妥我国·河南招才引智立异展开大会、我国·河南科技立异暨跨国技术搬运大会，精准引入高层次立异式领军人才和团队，力求引入培养10名左右具有世界一流水平缓战略科学家潜质的顶尖人才。施行要点高校（科研院所）学术校长（院长）引入培养专项举动，新聘任一批“院士级校长”。施行“华夏英才方案”、青年人才倍增举动、博士后招引培养“双提”举动等人才培养工程，新建华夏学者作业站30家左右，新设一批博士后科研流动站、作业站和立异实践基地，招引博士后等青年人才2000人以上。加速开发省“一站式”人才服务途径，建成投用一批省人才公寓。

　　打造一流立异生态。聚集科技、金融、工业深度耦合、良性循环，优化郑州银行方针性科创金融运转机制，引导天使风投创投基金与金融安排展开投贷联动。探究建立风投创投、私募基金办理安排优质项目引荐机制，鼓舞各地建立创业出资和天使出资引导基金，支撑工业龙头企业建立企业风司或创投基金，活跃争夺展开外商出资股权出资试点。深化立异展开归纳配套变革，推动科技项目办理系统机制变革，进一步完善“揭榜挂帅”、“赛马制”、PI制等项目安排机制，安排发布新一批严重科技项目榜单，力求在要点范畴构成一批打破性效果。深化展开赋予科研人员职务科技效果所有权或使用权试点变革，支撑试点单位与科技效果完结人（团队）同享职务科技效果所有权，探究建立高校、科研院所效果转化合规尽职免责负面清单。活跃打造科普活动品牌，推动科技立异与科学普及协同展开。

　　加速传统工业焕新晋级。把稳住根本盘与嫁接新动能结合起来，拟定促进传统工业转型晋级的方针办法，进步根底固链、技术补链、交融强链、优化塑链才能。稳固进步配备、食物、轿车、轻纺等优势工业，在智能农机、高铁轴承等范畴展开严重技术配备攻关，丰厚服装、制鞋、家居、工艺美术等终端产品供给，加速河南航天智能制作工业园、洛轴高端轴承工业园、漯河现代食物工业园、千味央厨20万吨预制菜等项目建造，活跃推动酒业、奶业复兴和烟草转型，推动农产品加工提质晋级。加大先进根底资料高端化展开方针支撑力度，着力扩展再生金属出产规划，加速信阳钢铁、济源钢铁等企业配备大型化改造，组成省钢铁集团、新资料出资集团，推动开封年代新动力全钒液流电池基地建造，支撑大型主干水泥企业展开吞并重组，推动平顶山尼龙新资料、周口生物可降解资料、焦作锂离子电池、三门峡金属新资料、济源纳米新资料等基地建造。加速洛阳百万吨乙烯项目建造，同步招引集聚工业链下流配套企业，统筹策划聚烯烃后加工工业延链、补链项目。继续推动濮阳、焦作和灵宝等3个资源干涸城市转型展开。

　　推动新兴工业交融化集群化展开。安身现有优势聚集要点，施行省级战略性新兴工业集群培养工程，活跃创立国家级工业集群。抢抓新动力轿车“风口”机会，建成投产比亚迪新动力乘用车一、二期及动力电池项目，争夺比亚迪车规级半导体研制中心工业链上下流项目落地，强化宁德年代、中航锂电等储能工业龙头企业带动效果，支撑宇通客车展开智能电动客车技术途径攻关，“一企一策”推动产能使用率较低轿车企业整改进步，支撑具有条件的当地展开新动力轿车配套工业。施行生物经济要点工程，发挥生物医药新资料工业引导基金效果，加强要点企业引育，推动航空港区临空生物医药园、华兰生物医药研制及智能化出产基地、驻马店原料药基地建造，争创国家级生物经济先导区。进步新式显现和智能终端工业展开能级，推动超聚变全球总部建造，环绕龙头企业招引布局一批工业链配套项目。加速省级节能环保工业演示基地建造，活跃引育一批污染办理、固废资源循环使用主干企业。

　　抢占未来工业新赛道。聚集氢能与储能、前沿资料、类脑智能、生命科学等范畴，施行未来工业要点演示工程，活跃创立国家未来工业先导试验区。统筹推动郑汴洛濮氢走廊和郑州燃料电池轿车演示使用城市群建造，完善支撑方针系统，适度超前布局加氢根底设备，建成风电质子交流膜电解水制氢等第一批绿氢演示项目，加速建造宇通客车氢燃料电池整车制作基地。推动郑州国家新一代人工智能立异展开试验区建造，拓宽才智安防、智能机器人产品规划。细化执行卫星工业展开规划，建立省卫星工业展开基金，深化与航天雄图等龙头企业协作，在应急办理、自然资源等范畴打造一批演示使用场景。施行数据价值化举动，推动郑州数据买卖中心建造，打造国家级买卖途径，培养一批试点企业和城市。

　　构建优质高效服务业新系统。加速现代物流强省建造，拟定大力展开纽带经济方针举动，继续进步国家和区域物流纽带功用，做强航空、班列、保税等世界物流品牌，活跃培养强大物流“豫军”，争创国家物流纽带经济演示区。推动现代服务业与先进制作业交融，活跃培养省级中介服务特征园区（楼宇）和品牌企业（安排），发动省级工业规划研讨院建造，展开“规划+制作”项目演示使用，争创国家查验检测高技术服务业集聚区。施行生活服务新供给培养工程，推行“社区+物业+养老托育”方法，建造30个家政服务演示社区网点，争创国家家政服务业“领跑者”试点，打造一批习惯都市新式消费需求的新服务聚合地。

　　促进数字经济与实体经济深度交融。展开智能制作试点演示举动，加强工业互联网途径培养和推行，新增智能工厂（智能车间）150家、智能制作标杆企业10家。加速典型使用场景建造，推动要点范畴智能化改造，遴选100个交融使用新方法演示项目，争创国家级数字化转型促进中心、智能化仓储物流演示基地、数字农业立异使用基地，在高规范农田演示区推行5G+才智农业项目。拟定支撑建造中部算力高地的方针办法，加速算力根底设备建造，强化与全国算力纽带和大数据中心集群联动对接。

　　推动开发区高质量展开。举行全省开发区作业推动会议，施行开发区跨过展开举动，研讨拟定推动开发区高质量展开的方针办法，展开工业转型演示开发区创立，科学有序推动扩区调规，编制完结全体规划和疆土空间规划，建立亩均投入产出归纳点评系统和资源要素差别化装备机制，完善月度监测、季度通报机制，安排展开开发区观摩活动，强化经济展开主责主业，更好发挥开发区经济建造主阵地、主战场、主引擎效果。

　　全力打造“六最”营商环境。坚持从商场主体反映最激烈最急切的问题下手，环绕企业全生命周期继续深化“放管服效”变革，系统性重塑行政批阅准则，着力抓好“一件事一次办”、“有诉即办”、“交房即交证”、惠企方针免申即享、批阅事项免证可办等5件事，实在进步商场主体的取得感。全面执行营商环境“1+7”系统变革方案，深化展开营商环境进步举动，高规范推动以评促改、以评促优，支撑具有条件的当地争创国家营商环境立异试点城市，展开县级营商环境演示创立。深化推动信誉河南建造，继续抓好政务诚信监测，展开要点作业信誉监管省级试点，支撑有条件的当地争创全国信誉建造演示区。

　　坚持“两个毫不动摇”。依照国家布置，动态发布国有经济布局优化和结构调整指引目录。分层分类推动混改，以上市和战略重组为方向推动集团公司股权多元化，运用股权转让、增资扩股、出资新设、吞并重组等方法进步财物证券化水平，加速施行二、三级公司混改。施行建造一流企业“220”举动，打造一批旗舰劲旅和立异式国企。完善省管企业领导班子归纳查核点评准则，推行司理层成员任期制和契约化办理。鼓舞支撑民营经济和民营企业展开强大，活跃引导民营企业建立现代企业准则，依法维护民营企业产权和企业家权益。

　　深化要素商场化变革。做强资本商场金融“豫军”，加速建立省级金控公司、寿险公司、征信公司。建立公共数据敞开清单，探究展开公共数据授权运营，支撑郑州、新乡展开数据价值化试点。加速土地二级商场建造，稳慎推动村庄团体运营性建造用地入市，进一步健全建造用地“增存挂钩”机制。深化要素价格商场化变革，完善增量配电、工程供水和污水处理、天然气管道运送、乡镇会集供热等价格机制，推动电力现货商场长周期结算试运转，继续规范教育、垃圾处理、托幼养老等公共服务范畴收费办理。健全一致规范的公共资源买卖准则系统。

　　强化敞注册道优势。推动“空中丝绸之路”论坛机制化、项目化展开，探究与卢森堡轮番举行“空中丝绸之路”世界协作论坛，联动我国河南投洽会、境外卢森堡投洽会、中欧班列物流博览会等活动，打造“论坛+展会”的表里协同招商引资途径，进一步叫响中欧互联互通“空中桥梁”品牌。深化拓宽双纽带协作方法，加速世界客运航班康复运营，争夺注册郑州至巴黎、慕尼黑等客运航线，发动施行郑州新郑世界机场航空货运提质增效举动，强化“跨境电商+空港+陆港+邮政”协同联动，扩展华夏龙浩机队规划，引入汉莎航空、博立航空等航空公司，争夺我国邮政航空第二基地落地，开工建造郑州航空邮件处理中心，继续拓荒世界货运航线、进步运营价值。加速“陆上丝绸之路”扩量提质，推动郑州陆港型国家物流纽带建造，完善进步中欧班列郑州集结中心功用，高规范建造郑州世界陆港航空港片区，拓宽欧洲、中亚、东盟等世界干线物流通道，施行中欧班列省内货源开掘和“班列+园区”举动，加速布局建造进口产品集散中心及加工基地。活跃展开“丝路电商”，支撑海外仓建造和B2B扩展出口，深化跨境电商零售进口药品试点。推动周口中心港、信阳淮滨港、漯河港等内河港口拓宽功用，促进内河水运和沿海港口联动展开。

　　进步敞开途径功用。高水平建造河南自贸试验区2.0版，深化商场监管、知识产权维护、政府收买、竞赛中立、绿色环保等要点范畴“边境后办法”变革，支撑郑州片区打造区域全面经济伙伴联系协议（RCEP）演示区，高起点策划申建自贸试验区空港新片区，推动开封片区国家文明出口基地建造，支撑洛阳片区构建世界智能制作协作立异生态系统。推动航空港区航空口岸、功用性口岸、归纳保税区资源整合、联动展开，扩展世界邮件纽带口岸事务规划，科学布局郑州航空口岸世界货站，活跃申建口岸经济高质量展开演示区。推动开封归纳保税区封关运营，活跃有序申建归纳保税区和保税物流中心。深化世界产能协作，高质量建造境外经贸协作区。

　　加大招商引资力度。精准对接全球工业链供给链重塑、国内一致大商场重构，健全要点工业集群和工业链企业图谱、中心技术清单，杰出抓好工业链集群招商、龙头企业链式招商、股权出资招商、商场规划和物流纽带优势招商，构成“引入一个、带动一批、辐射一片”的集聚效应。继续发挥港资、台资、日韩和世界500强四个专班效果，施行外资百企招引工程，展开对欧招商专项举动，赴港展开系列经贸活动，加速中德工业园建造，支撑各地结合工业根底优势策划布局一批国别工业园。加速华夏—长三角经济走廊建造，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等要点区域展开驻地招商，支撑具有比较优势的当地采纳异地孵化、飞地经济、要素协作等方法，与东部沿海区域共建省际工业搬运协作园区。编制发布《河南省外商出资指引》。

　　大力展开特优工业。继续深耕商场和加工两大范畴，以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，推动十大优势特征农产品出产基地建造，做大做强国家级特征农产品优势区。展开绿色食物集群培养举动，培养一批农业全工业链“链主”企业，进一步进步精深加工份额。加速中药材工业高质量展开，推动中药材集散地建造。杰出抓好“两牛”（肉牛、奶牛）工业展开，建造一批工厂化集约饲养、立体生态饲养等新式饲养设备。继续拓宽农业多种功用，加速展开设备农业，会集建造制苗育苗工厂化设备，活跃创立国家村庄工业交融展开演示园、国家农业现代化演示区。

　　继续深化村庄变革。把住处理好农人和土地联系这条主线，把强化团体所有制根基、保证和完结农人团体成员权力同激活资源要素一致起来，做好第二轮土地承揽到期后再延伸30年试点作业，稳慎推动村庄宅基地准则变革试点作业，深化村庄团体产权准则变革，有序推动账务别离变革试点作业，让广阔农人在变革中共享更多效果。活跃推动小农户与现代农业有机联接，深化农人协作社质量进步整县试点作业，施行家庭农场培养方案，抓好农业社会化服务立异试点县建造，力求农人专业协作社、家庭农场别离到达20万家、27万家。深化推动华夏现代农人展翅举动，完善作业农人出产技术点评规范，整合资源展开各类农人“人人持证”练习50万人，打造“豫农技工”品牌。推行兰考普惠金融变革试验区、卢氏金融扶贫试验区试点经历，健全村庄金融服务系统。

　　加速建造宜居宜业和美村庄。统筹村庄根底设备和公共服务布局，要点推动村庄建造“184”举动，厚实展开“五星”支部创立活动，推动村庄精力文明建造，进步村庄办理水平。活跃展开村庄建造演示创立，每年创立20个演示县、100个演示乡镇、1000个演示村，争创50个国家级美丽宜居村庄，尽力打造可看、可学、可仿制的村庄建造样板。

　　稳固脱贫攻坚效果。深化施行“雨露方案+”作业促进举动，分层分类做好村庄低收入人口常态化帮扶救助作业，在要点工程建造范畴活跃施行以工代赈。推动“万企兴万村”举动，量体裁衣展开特征工业。推动灾后康复重建使命执行，抓实受灾大众搬家安置作业，强化配套设备建造，做好后续服务保证作业。强化易地扶贫搬家和黄河滩区迁建后续扶持。

　　“双核引领”郑州国家中心城市建造。聚集当好“国家队”、进步世界化，加速推动主城区功用板块交融，招引立异式经济、服务型经济、总部型经济、流量型经济龙头企业落户，做优做强前沿立异、高端服务、世界交往等功用，进步城市经济首位度。高水平编制新阶段航空港区展开规划，深化系统机制重塑重构变革，推动双鹤湖世界科创谷规划建造，探究组成商场化项目运营公司，引入电子信息、现代物流、新动力轿车等作业龙头企业，根本建成“轿车新城”。

　　加速郑州都市圈一体化和区域和谐展开。争夺国家批复郑州都市圈展开规划，健全都市圈联动展开推动机制，探究与国家部委建立“方针直通车”机制，加速构建系统高效的都市圈规划系统。支撑洛阳华夏城市群副中心城市建造，深化推动郑开同城化，加速郑开兰特别协作区建造，推动郑（港）汴许联动展开，发动郑开、郑洛、郑新、郑焦等都市圈接壤区域交融展开试点作业。完善南阳省域副中心城市建造规划方针和推动机制，统筹推动豫西转型立异展开演示区、豫南高效生态经济演示区、豫东接受工业搬运演示区、豫北跨区域协同展开演示区建造，支撑大别山、太行等革新老区复兴展开，创立革新老区高质量展开演示区。支撑许昌建造城乡交融共同富裕先行试验区，推动鹤壁高质量展开演示城市建造，加速豫东南高新技术工业开发区、豫商经济技术开发区建造，强化豫北航空经济协作，深化姑苏信阳对口协作。大力展开省辖市城区经济，加速推动撤镇（乡）设大街。

　　推动以县城为重要载体的乡镇化建造。继续深化县域放权赋能、省直管县财务、一县一省级开发区“三项变革”，在工业配套设备提质增效、市政公用设备提档晋级等方面接续策划施行一批补短板强弱项项目，招引村庄人口就近就地市民化，加速培养构成一批50万人口的中等城市。仿制推行饯别县域办理“三起来”演示县（市）典型经历，创立一批省级城乡交融展开试验区，以县域为载体促进城乡空间交融、要素交融、工业交融。

　　进步城市规划建造办理水平。坚持公民城市公民建、公民城市为公民，施行城市更新举动，加速燃气、排水等“里子工程”建造，全面展开城市内涝办理，改造燃气管道2000公里、供排水管网1600公里，新建、改造雨水管渠1000公里。推动省级新式才智城市试点作业，有序推动县城才智化改造，在才智交通、才智医疗、才智城管、才智安防、才智社区等范畴推行一批典型使用场景，打造数字孪生城市。活跃创立国家完好社区试点，继续展开“五星”社区创立，施行新年代新社区新生活服务质量进步举动，加速补齐“一老一幼”等社区服务设备短板，为居民供给一站式生活服务。

　　进步生态系统多样性、安稳性、继续性。深化推动黄河流域生态维护和高质量展开，继续施行水土流失办理、湿地维护康复、环境污染防治、生态修正建造等项目，加速秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化维护和修正工程建造，一体推动生态环境杰出问题和“人工湖”整改，推动黄河干支流河道和水库泥沙资源化归纳使用。施行丹江—唐白河流域山水林田湖草生态维护修正、丹江口库区生物多样性维护与水生态归纳办理等严重工程，保证一泓清水永续北送。出台省、市两级疆土空间规划，策划推动鄂豫大别山区、鄂西北山地等要点区域生态维护修正，深化推动洛阳、三门峡、南阳、信阳等省级生态产品价值完结试点作业。

　　强化环境污染办理。坚持环境办理与经济展开和谐一致、同向发力，深化打好蓝天、碧波、净土保卫战，继续消除重污染气候，加强细颗粒物和臭氧协同操控、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、多污染物协同办理。展开县（市）建成区黑臭水体排查整治，支撑郑州地下水污染防治试验区建造，加强严厉管控类犁地、安全使用类犁地、疑似污染地块、污染地块监督办理。施行塑料污染全链条办理，强化村庄农业面源污染办理，整县推动畜禽粪污资源化使用。

　　活跃保险推动碳达峰碳中和。深化施行碳达峰十大举动，发布省绿色低碳先进技术效果目录，建成省级节能降碳数智办理途径，力求全省规划以上工业企业添加值能耗下降4%左右，新增既有修建节能改造面积500万平方米，营运车辆单位运送周转量能耗下降1%。强化要点作业能效标杆办理，继续推动钢铁、化工、有色、建材、煤电等作业节能降碳改造，力求构成节能量200万吨规范煤。建造一批碳达峰试点，培养一批循环经济工业园区、企业，分作业、分范畴探究绿色低碳展开方法。

　　优化公共服务供给。全面进步医疗救治才能，充分发挥三级医院医疗救治中心主干和兜底效果，赶快扩展发热门诊资源，全面加强县医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站接诊和服务才能建造，继续加强村庄等要点区域疫情防控。加速国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建造，活跃创立国家中医医学中心。扩展公办学前教育资源，施行义务教育寄宿制校园规范化建造工程，推动普通高中多样化展开。深化养老服务系统建造，力求完结6万户特别困难老年人家庭适老化改造。继续施行托育服务才能倍增举动，力求每个县（市、区）建成1家市级以上演示性托育安排。施行博物馆群建造方案，支撑殷墟国家遗址考古公园、汉魏洛阳城遗址博物馆、仰韶村考古圣地建造和开封古城维护与补葺，支撑省考古研讨院打造世界一流考古基地。推动省体育归纳练习中心建造。施行根本公共服务便民化工程，进步根本公共服务均等化、普惠化、快捷化水平。

　　健全社会保证系统。深化施行全民参保方案攻坚举动，以新经济、新业态从业人员为要点，扩展企业职工参保掩盖规划。健全大病保险和医疗救助准则，完善异地就医结算。适度进步退休人员根本养老金、城乡居民根本医疗保险财务补助规范和城乡低保、特困人员、孤儿保证规范及补助水平，健全分层分类的社会救助系统。深化展开“关爱你我他（她）温暖千万家”举动。

　　全力保证国家粮食安全。执行新一轮千亿斤粮食产能进步举动，加速推动黄淮海平原国家粮食安全工业带河南中心片区建造，全年新建高规范农田535万亩、高规范农田演示区400万亩，保证粮食播种面积1.61亿亩以上、粮食产量安稳在650亿公斤以上。以“华夏农谷”为载体推动种业立异资源优化整合，推动神农种业实验室与我国农科院展开协作，完善进步国家生物育种工业立异中心、国家小麦技术立异中心等种业立异途径功用，筹建河南种业集团，加速周口农高区建造。抓好生猪调出大县、生猪产能调控基地和规范化规划场建造，保证能繁母猪存栏安稳在360万头以上。

　　保证动力安全安稳供给。杰出长短结合、标本兼治，推动省内煤炭清洁高效使用和扩产增储，安排签定2023年电煤中长期合同，全力添加中长期外电吸纳规划，保证省内煤炭日产量安稳在25万吨以上、力求完结28万吨，力求大负荷期间外电入豫电力安稳在1000万千瓦以上。加速平顶山盐穴等严重储气设备项目建造，进一步完善进步全省储气调峰才能。稳步加速抽水蓄能项目建造，活跃施行风电、光伏项目，支撑新式储能与源网荷一体化展开，接续策划储藏一批高效清洁火电项目，加速华夏大型煤炭储藏基地建造，深化兰考村庄动力革新试点。

　　全力稳住作业根本盘。坚持把促作业作为优先方针，继续施行高校毕业生作业创业促进和底层生长方案，推动“豫见·省外”劳务输出活动扩面晋级，活跃做好返乡农人作业业作业，经过以工代赈等方法多途径添加作业岗位，促进更多劳动力经过微商电商、外卖跑腿等灵敏途径作业，展开规范化零工商场建造试点。深化“人人持证、技术河南”建造，施行人力资源品牌演示培养创立举动，全年完结作业技术练习300万人次，新增技术人才200万人。完善创业练习、创业担保借款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持系统，推动省部共建打造返乡入乡创业高质量展开先行区。

　　兜牢财务金融危险底线。防备化解政府债款危险，加强底层“三保”资金调度和库款监测，建立健全财务承受才能点评机制，分类推动政府融资途径公司商场化转型。防备化解当地金融危险，深化执行存量金融危险三年出清使命，以组成河南农商联合银行为牵引，先易后难、活跃保险推动农信社变革，加速处置高危险安排，活跃保险处置村镇银行危险。防备化解企业危险，建立上市公司反常运营预警机制，展开全省国有企业债款危险排查，探究施行债券发行年度方案办理，活跃化解中小企业融资危险。

　　抓实房地产范畴危险处置与防备。全面执行金融支撑房地产16条方针办法，以扩展信贷总量为抓手，以安稳商场预期为要害，以保企业为要点，以保民生为意图，因城施策保证房地产商场平稳健康展开。有用防备化解优质头部房企危险，安稳房地产企业开发借款、修建企业借款投进，执行保函置换预售监管资金方针，支撑优质房地产企业发行债券融资、吞并收买受困项目，探究建立企业信誉点评准则，规范引导房地产企业吞并、做强、转型、出清。撤销和调整过热时期阻碍住宅消费需求开释的约束性方针，辅导各地“一城一策”活跃满意刚性和改善性住宅个人借款需求，完善二套房确定规范，支撑会集团购产品住宅，全面施行预售产品房项目“交房即交证”，处理新市民、青年人等住宅问题。厚实做好“保交楼”作业，推动商业银行加强配套融资支撑，用足用好房地产纾困基金，继续推动已售逾期项目加速建造交给。活跃推动租购并重，完善长租房展开方针。施行乡镇老旧小区改造38万户以上。

　　加强安全出产和社会危险防备。结实建立“危险便是事端”危险意识，遵从执行国务院安委会“十五条”硬办法和我省50条详细办法，全面展开消防要点范畴危险办理，稳固进步乡镇燃气和自建房安全整治效果，加速老旧燃气管道改造，厚实展开矿山安全出产归纳查看，坚决防备和遏止重特大事端产生。加强灾祸归纳危险普查，完善严重危险点智能监测预警系统，建立健全掩盖全灾种、全作业、全过程的应急预案系统，加速建造区域性应急救援中心，加强城市人口分散和应急流亡场所建造。深化展开“三零”（零、零事端、零案子）安全创立活动，创造性饯别新年代“枫桥经历”，完善对立胶葛源头防备、排查预警、多元化解机制，深化推动网络社会归纳办理，强化安全出产和食物药品安全监管。